di Ottavio Di Loreto

La decorrenza delle pensioni

La pensione è attribuita e viene concretamente usufruita dalla data della sua decorrenza. La data di decorrenza delle pensioni, fino al 1992, poteva coincidere con il primo giorno del mese successivo a quello durante il quale sono maturati i requisiti richiesti; successivamente al 1992 questa regola continua a valere per le sole pensioni di vecchiaia mentre per le pensioni di anzianità sono state introdotte le così dette "finestre", espressione con la quale si intende affermare che la decorrenza delle pensioni di anzianità è quella stabilita dalla legge da una data posteriore a quella nella quale sono stati maturati sia il requisito contributivo sia l’eventuale requisito dell’età anagrafica del pensionando.

Requisiti per il diritto alla pensione

Fino al 1992 ogni Fondo, Gestione o Cassa pensioni aveva propri requisiti per il diritto alla pensione: con il DLgs 30 dicembre 1992, n. 503, è iniziato un graduale processo di unificazione dei requisiti che si è concluso con l’art. 59 della legge 27 dicembre 1997, n. 449.

Per le pensioni di vecchiaia:

il requisito contributivo, generalmente di 15 anni, è stato elevato, per tutte le gestioni, a 20 anni. L’aumento del requisito contributivo è stato realizzato con la gradualità indicata nelle Tabella n. 1, fermo restando i limiti più elevati ove previsti;

il requisito dell’età anagrafica, più spesso differenziato tra le varie Casse pensioni, è stato elevato fino a 65 anni per gli uomini e a 60 anni per le donne, con la gradualità indicata nella Tabella n. 2. Anche in questo caso sono stati conservati i limiti di età più elevati ove previsti. Nelle gestioni nelle quali non era prevista una età differenziata tra gli uomini e le donne, il requisito di 65 anni è richiesto anche alle lavoratrici, riconoscendo, peraltro, alle stesse la facoltà di chiedere la pensione di vecchiaia al compimento del sessantesimo anno di età.

Per le pensioni di anzianità:

Il requisito contributivo minimo era di 35 anni per gli iscritti all’assicurazione generale obbligatoria (AGO) gestita dall’INPS ed alla maggior parte delle gestioni sostitutive dell’AGO, mentre era di 20 anni per i dipendenti dello Stato (ridotto a 15 anni per le impiegate coniugate o con prole a carico) e di 25 anni per i dipendenti dagli Enti Locali (20 anni per le impiegate coniugate o con prole a carico).

A seguito della graduale unificazione dei requisiti (realizzata in applicazione dell’art. 8 del DLgs n. 503/1992; dell’art. 11, comma 16, della legge n. 537/1993; dell’art. 13 della legge n. 724/1994; dell’art. 1, commi da 25 a 32, della legge n. 335/1995; dell’art. 59, commi da 6 a 9, della legge n. 449/1997), dal 1° gennaio 1998, per il diritto alla pensione di anzianità, occorre far valere i requisiti indicati nella Tabella n. 3: o 35 anni di anzianità contributiva unitamente all’età anagrafica indicata nella stessa Colonna 1 oppure la maggiore anzianità indicata nella Colonna 2, a prescindere dall’età anagrafica.

Come risulta dalla medesima Colonna 1 della Tabella n. 3, l’età anagrafica, fino a quando non viene richiesta quella di 57 anni prevista a "regime", è differenziata a seconda che sia da applicare:

ad operai o qualifiche equivalenti o a lavoratori che possano far valere almeno un anno di attività lavorativa tra il 14° e il 19° anno di età (definiti "precoci");

ai lavoratori iscritti a forme previdenziali esclusive dell’assicurazione generale obbligatoria (in generale riguardano i pubblici dipendenti iscritti alle varie gestioni dell’INPDAP, i postelegrafonici iscritti all’IPOST, nonché i ferrovieri ora iscritti ad una speciale Gestione dell’INPS);

alla generalità degli altri lavoratori dipendenti iscritti al Fondo pensioni lavoratori dipendenti gestito dall’INPS e alle forme sostitutive dell’assicurazione generale obbligatoria.

Decorrenza della pensione

Le pensioni di vecchiaia, come già accennato, continuano ad avere la decorrenza dal 1° giorno del mese successivo a quello nel quale si possono far valere sia il requisito contributivo sia l’età anagrafica richiesti.

Per determinare la data a partire dalla quale può avere decorrenza la pensione di anzianità, occorre individuare il trimestre dell’anno nel quale si possono far valere i requisiti indicati nella Tabella 3 (o i 35 anni di contribuzione unitamente all’età di cui alla Colonna 1 oppure la maggiore anzianità di cui alla Colonna 2) e la data nella quale si compie il 57° anno di età. Le date, a partire dalle quale può avere decorrenza la pensione di anzianità, sono rilevabili dalla Tabella n. 4; una volta raggiunta tale data, la pensione può avere decorrenza dal primo giorno di qualsiasi mese successivo a scelta del lavoratore.

Lavoratori autonomi

Per i lavoratori autonomi (artigiani, commercianti, coltivatori diretti) iscritti nelle specifiche Gestioni dell’INPS, i requisiti per il diritto alla pensione di anzianità sono:

35 anni di contribuzione unitamente all’età di 58 anni;

oppure 40 anni di contribuzione indipendentemente dall’età anagrafica.

La data, a partire dalla quale può avere decorrenza la pensione di anzianità per i lavoratori autonomi, è così determinata:

dal 1° ottobre per chi matura i requisiti entro il primo trimestre dell’anno;

dal 1° gennaio dell’anno successivo per chi matura i requisiti entro il secondo trimestre dell’anno;

dal 1° aprile dell’anno successivo per chi matura i requisiti entro il terzo trimestre dell’anno;

dal 1° luglio dell’anno successivo per chi matura i requisiti entro il quarto trimestre dell’anno.

Il sistema contributivo

Con la legge di riforma del 1995 è stato introdotto il sistema di calcolo "contributivo", l’accesso "flessibile" al pensionamento e l’unificazione delle pensioni di vecchiaia, di vecchiaia anticipata e di anzianità nella nuova pensione di vecchiaia.

L’accesso al pensionamento è consentito a partire dal compimento del 57° anno di età (riducibile a 56 anni per attività usurante e per maternità) a condizione che si possano far valere almeno cinque anni di anzianità contributiva e che l’importo della pensione non sia inferiore a 1,2 volte l’importo dell’assegno sociale (per l’anno 2002 l’importo dell’assegno sociale è di 350,57 euro, corrispondenti a 678.798 lire al mese). Qualora l’importo sia inferiore a 1,2 volte quello dell’assegno sociale, la pensione viene liquidata a partire dal compimento del sessantacinquesimo anno di età.

Per il diritto alla pensione nel sistema contributivo, fermo restando le altre condizioni, si prescinde dal limite di età quando si possano far valere almeno 40 anni di anzianità contributiva. A tale fine non si tiene conto delle anzianità derivanti dal riscatto di periodi di studio e dalla prosecuzione volontaria dei versamenti contributivi mentre la contribuzione accreditata per i periodi di lavoro precedenti il raggiungimento del diciottesimo anno di età è maggiorata del 50 per cento.

(8 gennaio 2002) - Da "Rassegna Sindacale"