Manovra economica in senso stretto |
| Manovra dal lato dei tagli (Totale dichiarato 11.000 mld) |
Voce |
Entità |
Alcune note |
Patto di stabilità interno
|
2000
3.300 mld |
2001
3.300 mld |
2002
3.300 mld |
Sono
2.200 più 1.100 mld che arrivano dai comuni che hanno sforato il budget nel 1999. La misura appare estremamente pesante in quanto in soli 2 anni(’99 e
2000) si svilupperà un intervento pari a 4.400 mld, di cui 3.300 per il solo 2000. Ciò
potrebbe indurre l’aumento delle tasse regionali.per chi centrerà l’obiettivo
ci sarà uno sconto dello 0,5% sugli interessi sui mutui della Cassa depositi e Prestiti.
I tagli riguarderanno personale, sponsorizzazioni,,
ricorso all’affidamento diretto dei servizi pubblici alle società controllate o alle
aziende speciali. C’è un esplicito riferimento alla liberalizzazioni dei servizi. |
Assunzioni in PA. |
2000
490 mld
205 mld per scuola
200 mld
per indennità |
2001
800 mld
411 mld per scuola
200 mld
per indennità |
2002
970 mld
214 mld per scuola
200 mld
per
indennità |
Riduzione
del personale non inferiore all’1% rispetto al dicembre 1997, salvo FF.SS, polizia,
vigili del fuoco. Si tagliano dipendenti nelle scuole (534 mld di risparmi). Per il contratto del pubblico impiego sono stati stanziati 6.500.
Si favorirà l’assunzione a tempo determinato, part-time ed
anche interinale in una misura non inferiore del 50% delle assunzioni autorizzate. |
Razionalizzazione degli acquisti di beni e
servizi da parte della PA |
2000 |
2001 |
2002 |
Revisione di alcuni contratti degli affitti e fitti
figurativi della PA del 3% per il 2000 e del 5% nel 2001 e 2002, assieme a un piano di
razionalizzazione degli spazi.
Ricontrattazione con risparmi del 5% per ciascun
anno per i beni intermedi acquistati dalla PA e del 3% quando subentrano rinnovi. |
200
mld |
510
mld |
510
mld |
18
mld per canoni RAI |
|
|
Razionalizzazione
delle procedure di acquisto nel settore sanitario |
2000 |
2001 |
2002 |
Dentro
il patto di stabilità interno si creerà un organismo avente per fine quello di
selezionare e razionalizzare la domanda delle Aziende Sanitarie Locali con l’acquisto
centralizzato di alcuni beni. |
Interventi in materia previdenziale in finanziaria |
Cartolizzazione crediti INAIL |
1.600
mld è il vaolre dei crediti cartolizzati |
Sono
crediti da convertire in titoli da piazzare sul mercato. Ci sarà un risparmio finanziario
per 100 mld a riduzione del debito. |
2000 |
2001 |
2002 |
100
mld |
100
mld |
100
mld |
Soppressione dei fondi speciali previdenziali
|
2000 |
2001 |
2002 |
Dal 1°
gennaio 2000 i fondi elettrici e telefonici e ferrovieri saranno soppressi. I primi 2
andranno in FPLD dell’INPS con contabilità separata per i ferrovieri si istituirà
un fondo speciale presso l’INPS. Le aziende dovranno concorrere al ripianamento del
fondo con un versamento pari ai due terzi del deficit (elettrici per 1.500 mld per tre
anni e 300 mld per i telefonici) |
1.350 mld dati dalla differenza di 1.507 di aziende elettriche e minori
contributi per 157 |
1.350 mld dati dalla differenza di 1.538 di aziende elettriche e minori
contributi per 157 |
1.350 mld dati dalla differenza di 1.541 di aziende elettriche e minori
contributi per 157 |
150 mld dati da differenza di 300 di versamento aziende e meno 150 di
contributo |
150 mld dati da differenza di 300 di versamento aziende e meno 150 di
contributo |
150 mld dati da differenza di 300 di versamento aziende e meno 150 di
contributo |
Fondo clero |
2000 |
2001 |
2002 |
Aumento
del contributo per lire 800.000 l’anno e diritto per pensione in età anagrafica a 68
anni |
17
mld |
22 mld |
26 mld |
Fondo speciale FS |
2000 |
2001 |
2002 |
E’
soppresso ed è istituito presso l’Inps un fondo speciale. Gli squilibri saranno
coperti dallo stato |
|
0,5
mld |
1
mld |
Banca dati sul sistema pensionistico |
|
È una misura tesa
soddisfare una necessità di trasparenza |
| Contributo
di solidarietà per le pensioni sopra i 140 mil. |
2000 |
2001 |
2002 |
Contributo
di solidarietà per le pensioni a 138/140 milioni lordi (netti 90 milioni), ovvero quelle
eccedenti il tetto fissato dalla riforma Dini (escluse quelle integrative). Il contributo sarà versato a valere sul fondo (5%) del lavoro interinale al
fine di coprire le fasi di assenza dal mercato del lavoro |
16
mld disponibili per legge 196 |
20
mld
disponibili per legge 196 |
20
mld
disponibili per legge 196 |
10
mld come risparmio su FP |
12
mld come risparmio su FP |
6
mld come risparmio su FP |
9
mld autorità indipendenti |
11
mld autorità indipendenti |
5
mld autorità indipendenti |
Adeguamento trasferimenti dello stato |
|
|
Manovra dal lato delle entrate (Totale 4.000 mld) |
Rimborsi di modesta entità |
2000 |
2001 |
2002 |
Rimborsi
su imposte sui redditi, IVA, contributo SSN, sugli affari. |
1.000 mld per rimborsi minori non superiori a 5 milioni |
|
|
Carbon Tax (oli emulsionati) |
|
Allagamento agli oli
emulsionati |
Vendita di immobili inps e inail e
collocamento di quote di fondi immobiliari e accelerazione dismissioni immobili pubblici
(ferrovie e poste) |
2000
3.000 mld di cui 2.000 residenziale
600 mld per fondi immobiliari
400 mld per dismissioni pubbliche |
2001
3.000 mld di cui 2.000 residenziale
600 mld per fondi immobiliari
400 mld per dismissioni pubbliche |
|
Vendita di beni
e diritti immobiliari degli enti previdenziali e assistenziali. L’operazione sarà
gestita dal tesoro. I proventi e i diritti dei affluiscono
agli enti previdenziali , ma qualora questi non risultassero beneficiari di trasferimenti
di copertura di disavanzi, i ricavi sono acquisiti al bilancio per poi essere accreditati
su conti di tesoreria vincolati e il tesoro corrisponde un interesse. Il primo bando deve
essere fatto entro il 15 marzo e deve essere pari ad almeno la metà di quanto deciso di
mettere sul mercato. Accelerazione della vendita di immobili non strumentali di FS e poste |
| Gestione del debito pubblico in finanziaria |
| Mutui e oneri per lo stato |
2000 |
2001 |
2002 |
I mutui
con oneri a carico dello stato che hanno condizioni disallineate rispetto al mercato
saranno rinegoziati |
700
mld |
600
mld |
500
mld |
| Operazioni sul mercato secondario e
gestione della liquidità |
2000 |
2001 |
2002 |
Gestione
più corretta del debito pubblico anche sul mercato secondario. C’è spazio per gli
enti pubblici di fare investimenti con tassi più remunerativi. |
1.200
mld complessivi |
|
|
| Interventi per lo sviluppo in finanziaria |
| Riduzione degli oneri sociali in materia di maternità |
2000
255 mld |
2001
625 mld |
2002
469 mld |
Riduzione
degli oneri per lo 0,2%. All’onere si farà carico con le maggiori entrate. Aumento dell’assegno a 5 milioni per chi non ha nessuna prestazione a
tutela.
A tale misura provvederà il Ministro della Solidarietà con
92 mld per il 2000
186 mld per il 2001 e 188 per il 2002 |
| Utilizzo dei proventi delle dismissioni
immobiliari INAIL alla riduzione del costo del lavoro |
2000 |
2001 |
2002 |
|
|
|
|
Salvaguardia di Venezia |
2000 |
2001 |
2002 |
Valgono
su ogni anno fino al 2002 |
50
mld |
50
mld |
50
mld |
Trasporto rapido di massa (legge 211/’92) |
2000 |
2001 |
2002 |
|
|
50
mld |
50
mld |
Intervento per settore aerospazio ( legge 808/’85 e
644/’94) |
2000 |
2001 |
2002 |
|
|
50
mld |
50
mld |
Ammodernamento tecnologico della polizia, carabinieri e
GF |
2000 |
2001 |
2002 |
30
mld per 2000 e 150 mld per 2001 per un impegno novennale |
30
mld |
150
mld |
150
mld |
Viabilità nella provincia di Trieste |
2000 |
2001 |
2002 |
È un
impegno quindicinale |
|
30
mld |
30
mld |
| Opere funzionali al progetto Malpensa |
2000 |
2001 |
2002 |
È un
impegno quindicinale |
|
30
mld |
30
mld |
| Edilizia scolastica |
2000 |
2001 |
2002 |
Valgono
su ogni anno fino al 2002. È un impegno qindicinale |
|
40
mld |
40
mld |
| Potenziamento FS |
2000 |
2001 |
2002 |
Valgono
su ogni anno fino al 2002. Ammodernamento delle ferrovie in concessione |
|
50
mld |
50
mld |
| Interventi di decongestionamento degli
atenei |
2000 |
2001 |
2002 |
È un
intervento quindicinale |
|
50
mld |
50
mld |
| Sicurezza autostradale |
2000 |
2001 |
2002 |
Valgono
su ogni anno fino al 2002 |
|
40
mld |
40
mld |
| Potenziamento DIT |
2000 |
2001 |
2002 |
Anche per
le piccole imprese. |
1.000
mld |
1.000
mld |
|
| Norme finali |
Rimborso della tassa sulle concessioni governative |
2000 |
2001 |
2002 |
|
2.500
mld |
|
|
|
Alcune note sull’insieme degli
sgravi dati dalle maggiori entrate (non ancora implementate e previste con testi
ordinamentali o emendamenti alla finanziaria) (Totale dichiarato 10.300 mld) |
Riduzione aliquota irpef dal 27% al 26% |
6.000 mld (comprensivo di 2.800
per Irpef e il resto per deduzioni) |
La misura
determinerà un alleggerimento fiscale pari a 23.000 mld in 4 anni, sommando la riduzione
aliquota Irpef e deduzioni per famigli sotto l’aliquota del 26%. Probabilmente
cadranno per i redditi del 2000. |
| Aumento detrazioni per familiari a carico nelle famiglie meno
abbienti |
1.000 mld |
|
| Altre misure per i redditi al di sotto dei 15 milioni |
2.000 mld |
|
| Aumenti deduzione su prima casa ed affitti |
580 mld |
180 mld per le
famiglie a basso reddito, il rimanente come deduzione IRPEF di 1,4 milioni a favore della
rima casa |
| Sgravi per i coniugi separati che prendono l’assegno di
mantenimento |
|
|
Sgravi per lavoratori atipici su IRPEF |
|
|
Riduzione IVA dal 20% al 10% per le ristrutturazioni delle case |
1.500 mld |
Riduzione IVA
dal 20% al 10%. Non dovrebbe esserci la proroga degli incentivi (al 36% invece che del
41%) introdotta con la finanziaria per il ’99. Dovrebbe
continuare il progetto "restauro Italia" (260 mld tra ’99 e 2001). |
| Riduzione INVIM e tassa su successione |
|
C’è un
provvrdimennto alla Camera su cui il governo intende intervenire con degli emendamenti |
Altri provvedimenti che troveranno spazio nei provvedimenti
ordinamentali
(alcuni sovrapponibili a quelli sopra) |
Occupazione
di cui: |
5.800 mld |
|
Fondo occupazione |
Incremento di 800 mld |
Ci sono gli
incentivi per il part-time, formazione, obbligo formativo, apprendistato, LSU. Il fondo
sarà pari a 4.000 mld. |
Politiche attive del lavoro |
800 mld (su tre anni) |
E’ legata alla
riforma degli ammortizzatori sociali che interesseranno un provvedimento ordinamentali |
Programmi UE |
4.000 mld |
|
Disoccupati per Palermo e Napoli |
200 mld |
|
Sicurezza
di cui: |
3.000 mld |
|
Potenziamento forze dell’ordine |
1.800 mld |
|
Potenziamento organi magistratura |
800 mld |
|
Progetti UE |
400 mld |
|
Istruzione,
formazione e ricerca
di cui: |
2.650 mld |
|
Strutture |
1.000 mld |
|
Borse di studio |
150 mld |
|
Università |
1.100 mld |
|
Progetti UE |
400 mld |
|
Assistenza
alle famiglie
di cui: |
2.800 mld |
|
Riforma assistenza |
1.900 mld |
Riforma Turco |
Sostegno maternità |
500 mld |
|
Sostegno associazionismo |
100 mld |
|
Servizi infanzia |
300 mld |
|
Innovazione
di cui: |
1.300 |
|
Informatica |
500 mld |
|
Commercio elettronico |
300 mld |
|
Tecnologie informatiche |
100 mld |
|
Progetti UE |
400 mld |
|
Fondo unico per le imprese |
1.640 mld |
|
| Ulteriori provvedimenti |
Riforma della leva |
1.000 mld |
Esercito
professionista con relativa abolizione della leva obbligatoria e introduzione delle donne |
| Rimborso della tassa società |
2.500 mld |
|