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La
Camera ha approvato la manovra bis. Il provvedimento, che
contiene anche il decreto sulle liberalizzazioni di
Pierluigi Bersani e quello sulla lotta all'evasione di
Vincenzo Visco, ha avuto il definitivo via libera dai
deputati con 278 sì, 193 no e 2 astenuti, dopo il voto di
fiducia di ieri, 2 agosto, che aveva registrato 327 sì e 247
no. Il provvedimento, se non fosse stato approvato, sarebbe
decaduto il 2 settembre a causa della sosta nei lavori
parlamentari. Il voto finale, dopo l’esame dei 199 ordini
del giorno, è previsto per oggi pomeriggio.
La manovra sui conti pubblici
La manovra correttiva è di complessivi 11,2 miliardi. Il
provvedimento consentirà una riduzione del rapporto deficit/pil
dello 0,1 per cento per quest'anno e dello 0,5 per il 2007:
i tagli alla spesa ammontano a 900 milioni nel 2006 e a 1,3
miliardi nel 2007. Vengono rifinanziati i cantieri: 1
miliardo all'Anas e 1,8 alle Ferrovie, cui si aggiungono 0,6
miliardi al Fondo per le Politiche sociali e 1 miliardo per
la ricerca. Gli interventi sulle entrate innalzeranno il
gettito netto di cassa di oltre 3,4 miliardi quest'anno e di
oltre 5,8 miliardi nel 2007: più entrate deriveranno dalla
lotta all'erosione delle basi imponibili Iva (1,2 miliardi),
dal rafforzamento dei controlli sugli studi di settore (400
milioni), e dalla lotta all'evasione. Interventi anche per
il contenimento della spesa: 900 milioni nel 2006 e 1,3
miliardi nel 2007; sono previsti tagli alla spesa delle
amministrazioni centrali, riduzione dei sussidi
all'editoria, tagli a consulenze, convegni, spese di
rappresentanza e di giustizia, tagli su diarie per le
missioni all'estero, oltre alla verifica delle economie di
spesa delle autonomie locali.
Le misure del pacchetto Bersani-Visco
La manovra bis contiene anche il pacchetto di
liberalizzazioni del decreto messo a punto dal ministro per
lo Sviluppo economico Pierluigi Bersani e le misure
anti-evasione del viceministro Vincenzo Visco. Ecco le più
significative:
TAXI - Viene recepito l'accordo raggiunto con la categoria,
scompare così il cumulo delle licenze. Vengono invece
previsti concorsi straordinari per il rilascio di nuove
licenze e introdotte turnazioni giornaliere integrative, con
assunzione di sostituti alla guida o collaboratori. Prevista
la possibilità anche di titoli autorizzatori temporanei,
nonché l'utilizzo di veicoli sostitutivi e aggiuntivi (il
cosiddetto doppio veicolo) per svolgere servizi diretti a
particolari categorie di utenti e tariffe predeterminate per
percorsi stabiliti.
FARMACIE - La vendita dei farmaci da banco nei supermercati
sarà permessa ma con l'"assistenza" di un farmacista. Gli
eredi di un farmacista deceduto avranno 2 anni di tempo
dalla morte del congiunto per decidere se conservare la
titolarità dell'esercizio.
PANIFICI - Per aprire un panificio, basterà presentare una
dichiarazione al Comune. Si potrà vendere e consumare pane e
pizza anche di notte.
PROMOZIONI – I negozi potranno fare vendite promozionali
senza autorizzazioni
preventive e senza limitazione di ordine temporale ma
"tranne che nei periodi immediatamente precedenti i saldi di
fine stagione".
NEGOZI – Sarà più facile aprire un negozio: non bisognerà
rispettare le distanze minime tra esercizi né i requisiti
professionali (a eccezione di bar e ristoranti). I
negozianti dovranno distinguere tra settore alimentare e non
alimentare nell'assortimento delle merci in negozio.
CONTI CORRENTI - Si potrà chiudere un conto in banca senza
penalità e senza spese. La banca dovrà comunicare al cliente
le variazioni contrattuali entro 30 giorni.
AVVOCATI - gi accordi tra Avocati e clienti sui compensi
dovranno essere espressi in forma scritta.
PROFESSIONISTI - Si potrà pagare la parcella dei
professionisti in contanti ma solo fino a un massimo di
1.000 euro nel 2006 (scenderà a 500 euro nel 2007 e a 100
euro nel 2008). Potranno anche farsi pubblicità.
RC AUTO - Introdotta la figura dell'agente plurimandatario
la cui provvigione dovrà
essere indicata nei preventivi e nelle polizze.
AUTHORITY TLC – Concessi più poteri all'Autorità che potrà
sanzionare quelle imprese che non rispettano gli impegni
volti a garantire la concorrenza nella fornitura delle reti
e servizi correlati.
CANTIERI – Le imprese edili che hanno personale “in nero” in
misura pari o superiore al 20 per cento del totale dei
lavoratori occupati, si vedranno sospendere i lavori. I
datori di lavoro dovranno poi munire i dipendenti di una
tessera di riconoscimento corredata di fotografia, che dovrà
essere esibita (pena sanzioni pecunarie).
CLASS ACTION - Viene istituita l'azione collettiva a tutela
dei consumatori e degli utenti in conformità con la
normativa comunitaria. Anche in Italia potranno esserci
cause collettive.
ESODI INCENTIVATI - Saranno mantenuti gli sgravi fiscali
sugli incentivi all'esodo dal lavoro per coloro che hanno
cessato la propria attività lavorativa prima del 30 giugno.
STOCK OPTION - Saranno assoggettati a tassazione ordinaria
per la differenza del valore delle azioni al momento
dell'assegnazione e l'ammontare corrisposto dal dipendente.
Non si versano i contributi previdenziali sul reddito da
lavoro dipendente, qualora la decisione del cda sulle stock
option sia precedente al 30 giugno.
IVA SU IMMOBILI - Cambia il regime Iva sugli immobili che
non sarà retroattivo. La compravendita di immobili ad uso
non abitativo sarà sottoposta a un'imposta
ipotecaria e catastale del 4 per cento (che scende al 2 per
i fondi immobiliari) e a un'imposta di registro di 168 euro.
Le società potranno optare per il regime Iva. In caso di
affitto, l'opzione per il regime Iva comporta l'applicazione
di un'imposta proporzionale pari all'1 per cento del valore
dell'affitto. I costruttori avranno tempo 4 anni per
decidere se assoggettare all'Iva la cessione dell'immobile.
INTRAMOENIA - Saranno a rischio commissariamento quei
manager delle Asl che non permettono ai medici di svolgere
attività professionali all'interno delle strutture
ospedaliere pubbliche (il cosiddetto intramoenia). Le Asl
avranno un anno di tempo in più per adeguare le proprie
strutture.
DIRIGENTI PUBBLICI - Viene tagliata del 10 per cento la
spesa per i dirigenti pubblici.
COMMISSIONI "A TEMPO" - Non esisteranno più commissioni
attive a tempo indeterminato. Ogni organismo collegiale
istituito avrà una durata non superiore ai 3 anni.
Attualmente sono attivi 665 tra commissioni e comitati e una
prima valutazione ritiene non essenziali almeno 73.
CALCIATORI - I loro contratti andranno trasmessi in copia
all'Agenzia delle Entrate.
TRASMISSIONE DATI AD ANAGRAFE - Banche, Poste e altri
intermediari finanziari dovranno trasmettere telematicamente
all'anagrafe tributaria l'elenco, i codici fiscali e i dati
sui rapporti intrattenuti con i loro clienti a partire da
gennaio 2005.
IVA SU APPALTI - Sarà l'appaltatore responsabile dei
versamenti Iva e del versamento dei contributi del
subappaltatore.
IVA PER CLIENTI E FORNITORI - Si introduce l'obbligo di
trasferire per via telematica l'elenco di clienti e
fornitori.
IVA PER COMMERCIANTI - Chi ha un negozio superiore a 250
metri quadri dovrà comunicare telematicamente all'Agenzia
delle entrate l'ammontare dei corrispettivi giornalieri
conseguiti.
IVA SU EDILIZIA - Da ottobre, e per tre mesi, scenderà dal
20 al 10 per cento.
RISTRUTTURAZIONI EDILIZIE - Le spese saranno detraibili
nella misura del 41 per cento, entro il limite di 48 mila
euro.
LEASING IMMOBILIARE - Scatterà da ottobre prossimo e non dal
2007 il regime fiscale agevolato, con aliquota del 2 per
cento per l'imposta ipotecaria e catastale, per le società
di leasing immobiliare. Ne sono interessate quelle società
che avevano
perso 1,4 miliardi di capitalizzazione in pochi giorni, dopo
l'annuncio della manovra bis.
AGENTI IMMOBILIARI - Fino a 1.000 euro, dal prossimo anno,
sono detraibili le spese sostenute per intermediazioni
immobiliari.
OMESSO VERSAMENTO IVA - In caso non si versi l'Iva, pur
avendo presentato la dichiarazione, si incapperà in sanzioni
penali.
ESCLUSIONE IVA - E' prevista per gli imprenditori
individuali con volume d'affari non superiore a 7 mila euro.
Non dovranno mantenere i libri contabili ma solo conservare
le fatture.
REGISTRATORI DI CASSA - Arriva un contributo statale di 100
euro per permettere di ammodernare il proprio registratore
di cassa. Conseguentemente, viene prorogato al 30 giugno
2007 l'obbligo della trasmissione telematica dei dati.
DISCOTECHE – Sulle consumazioni imposte nei locali di ballo,
viene applicata l'Iva
al 20 per cento (al 10 invece su quelle facoltative).
PARADISI FISCALI - Viene impedito il ricorso alla
triangolazione. Profitti poco puliti che prima di rientrare
in Italia vengono fatti transitare in altri paesi non
paradisi
fiscali, dovranno dimostrare la loro provenienza. Quindi
questa tattica non sarà più possibile. Sarà anche più
difficile aggirare il regime di tassazione integrale degli
utili
provenienti da partecipate situate in paesi a fiscalità
privilegiata.
ENTI VIRTUOSI - I Comuni che hanno un bilancio in attivo da
tre anni ma che non hanno ottemperato agli impegni di
riduzione della spesa, incapperanno in sanzioni più morbide.
ICI - Si pagherà con Unico o 730 e viene abolita la
dichiarazione per chi acquista un immobile.
APERTURA PARTITE IVA - Previsto un più approfondito
screening su chi ne fa richiesta.
ICI SU IMMOBILI CHIESA - L'esenzione non varrà per quegli
immobili a uso esclusivamente commerciale.
TFR - Innalzato da 3 a 4 anni il termine per l'iscrizione a
ruolo delle somme dovute a seguito della liquidazione del
Tfr e delle indennità equipollenti.
NO TAX AREA - Non viene più applicata ai redditi di quei
contribuenti non residenti ma assoggettati a tassazione in
Italia.
VENDITE IN CASO DI DONAZIONI CASA - Viene uniformato il
trattamento fiscale previsto nel caso d cessioni di immobili
acquistati a titolo oneroso a quello in cui l'acquisizione è
avvenuta per donazione, sempre che il periodo di 5 anni che
rende imponibile la plusvalenza, decorra non dalla data
dell'acquisizione a titolo gratuito ma da quella di acquisto
da parte del donante.
CAMPIONE D'ITALIA - Salta il regime fiscale agevolato per i
residenti della cittadina svizzera.
GIOCHI - Previsti interventi di contrasto contro il gioco
illecito, contro l'evasione e l'elusione fiscale, oltre a
interventi di ammodernamento e di riorganizzazione del
settore.
AGENZIA DOGANE - Potrà acquisire dati, documenti di
trasporto e ogni altro elemento destinato a formare il
valore dichiarato per l'importazione, l'esportazione,
l'introduzione in deposito doganale o Iva ed in transito. |