E' legge il lavoro a punti

Da oggi il mercato del lavoro è più precario. Approvata la «legge Biagi»: lavoratori a chiamata, affitti «collettivi», un posto per due. E per i sindacati il ruolo di notai d'azienda

ANTONIO SCIOTTO
Porte aperte al supermarket della precarietà: la riforma Biagi è legge, varata ieri dal governo in via definitiva. Il «job on call» trasforma gli operai in lavoratori-squillo, sempre a disposizione dell'imprenditore e in attesa di una sua chiamata per recarsi al lavoro. Con il preavviso di una sola giornata. Lo «staff leasing» permette l'affitto a vita di intere squadre di addetti, mentre il part time viene elasticizzato: il datore di lavoro può cambiare i turni di settimana in settimana, e qualsiasi programmazione di attività extralavorative - o la possibilità di avere un altro contratto per integrare lo stipendio - diventa un «lusso» di pochi. Tra le novità, anche il «job sharing», uno stesso posto di lavoro diviso in due, impraticabile come la vita quotidiana dei gemelli siamesi. Gestione condivisa degli orari, ma bisognerà anche mettersi d'accordo sul voto per l'elezione dei delegati sindacali: i due lavoratori infatti non avranno due voti, ma solo uno, da dividere (non si sa come) metà ciascuno. Se uno di loro deciderà di rescindere il contratto, perderà il posto anche l'altro. I sindacati si occuperanno di collocamento e certificazione dei rapporti di lavoro, trasformandosi in società di servizio e dicendo addio al ruolo di conflittualità e di rappresentanza diretta dei lavoratori.

Discriminati anche i disabili: fino a oggi le aziende dovevano obbligatoriamente assumerne determinate quote, da domani basterà appaltare delle commesse a cooperative sociali che abbiano al loro interno portatori di handicap. Che poi rispettino i loro diritti e contratti, non è più affare degli imprenditori. E diremo addio ai co.co.co., che non saranno assunti a tempo indeterminato come si ventilava nella fase della propaganda, ma diventeranno «lavoratori a progetto», una nuova forma di autonomi.

La Cgil annuncia battaglia contro «il self-service della precarietà, che lascia il lavoratore sempre più solo»: due ore di sciopero generale a settembre.

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La diga è stata aperta definitivamente, il fiume della precarietà non avrà più argini: ieri il governo ha varato il decreto attuativo della «riforma Biagi», l'ultimo passo per l'entrata in vigore ufficiale. Dai primi di settembre, dunque, le imprese potranno stipulare i primi contratti di job on call (lavoro a chiamata) e staff leasing (affitto di squadre). I sindacati faranno collocamento e certificazione (enti bilaterali). L'articolo 18 e l'intero Statuto dei lavoratori diventano un residuato preistorico con la cessione liberalizzata dei rami d'azienda: le singole imprese potranno autospezzettarsi a piacimento, clonando nuove aziende sotto i 15 dipendenti. Ma anche - ciliegina lasciata alla fine - è rientrato dalla finestra (dopo che era stato espunto dalla delega) un articolo che riguarda i lavoratori disabili. La legge che fino a oggi obbligava all'assunzione diretta di portatori di handicap potrà infatti essere aggirata: per soddisfare le quote, le aziende potranno limitarsi ad assegnare delle commesse a cooperative sociali di cui i disabili risultino dipendenti. Il part time sarà più elastico, l'orario potrà essere cambiato con un certo preavviso. Tutto un programma, poi, il job sharing, un solo posto ripartito tra due lavoratori: nelle elezioni dei rappresentanti sindacali, il voto di due addetti varrà come singolo. Una serie di misure, insomma, che tagliano i diritti, individualizzano i lavoratori, puntano ad asservire i sindacati. Partiamo proprio dal job sharing, uno degli istituti che mostra più apertamente lo scadimento generale del lavoro: un posto diviso in due, che i lavoratori possono gestire a loro piacimento. In teoria, uno può fare anche 8 ore e l'altro zero, l'essenziale è che non lascino scoperta la produzione. «Non è tanto il concetto di lavoro ripartito che ci sembra assurdo - commenta Alfonso Gianni, Rifondazione, che ha seguito l'iter della delega e del decreto fino all'attuazione - quanto piuttosto il modo in cui viene realizzato: nell'elezione dei rappresentanti sindacali il voto espresso può essere soltanto uno, nonostante a lavorare siano due persone. E poi, se uno dei due decide di rescindere il contratto, anche l'altro sarà costretto a perdere il posto». «Quello che ci sembra più evidente analizzando le oltre 40 tipologie di contratti che vengono fuori dalla legge - continua il parlamentare - è che si è volutamente compiuta un'operazione ideologica più che strettamente di riforma economica: gli ultimi dati Istat danno in crescita i contratti a tempo indeterminato, evidentemente c'è una quota di flessibilità oltre cui le stesse aziende non possono andare se non vogliono rischiare una situazione ingovernabile. Quello che l'esecutivo ha voluto ottenere, insieme agli industriali, è la frammentazione e l'isolamento dei lavoratori, oltre all'indebolimento dei sindacati».

Per quanto concerne il job on call, il lavoro a chiamata, sarà possibile assumere a tempo determinato o indeterminato dei lavoratori sempre a disposizione dell'impresa, con solo un minimo di ore retribuite e il resto a discrezione dell'imprenditore: potrà alzare la cornetta e chiamare quando ci sarà bisogno, con un preavviso che si aggira orientativamente intorno alle 24 ore, ma che comunque si potrà stabilire (magari 25 o 27) nella contrattazione collettiva. Non è neppure chiaro se ci saranno maggiorazioni di stipendio per chi si rende disponibile alla chiamata: «Molte di queste disposizioni in realtà vengono lasciate alla contrattazione - spiega Tiziano Rinaldini, della Cgil Emilia Romagna - Ma è in generale il rapporto tra leggi e contrattazione che è stato rovesciato. Prima la legge era come una rete di base che lasciava molta autonomia alle parti sociali, autonomia che ora è praticamente annullata: i sindacati sono chiamati a digerire a priori quanto disposto, limitandosi a concordare eventuali aggiustamenti. Se non c'è accordo, l'azienda può utilizzare agilmente tutte le possibilità offerte dalla legge».

Il ruolo del sindacato è così ridotto non solo nella contrattazione, ma più in generale viene costretto al ruolo di un'agenzia di servizi: potrà fare collocamento e certificazione dei rapporti di lavoro, partecipando agli enti bilaterali insieme alle imprese. In questo modo avrà suoi interessi specifici, non più legati direttamente a quelli dei lavoratori: al contrario, il singolo lavoratore avrà a che fare con due strutture, impresa e sindacato, ugualmente a lui estranee, e che si occuperanno l'una di farlo lavorare e retribuirlo, l'altro di assisterlo nel trovare un'occupazione o nel timbrargli il certificato che descrive il suo rapporto di lavoro. Con lo staff leasing, la «somministrazione di manodopera» (l'espressione sostituisce di fatto il vecchio «lavoro interinale»), interi reparti saranno presi in affitto da altre aziende, e dunque ci potranno essere imprese senza dipendenti propri. Una difficoltà in più per le organizzazioni sindacali, dato che i lavoratori dovranno rivendicare i propri diritti non nell'impresa dove di fatto prestano la propria opera, ma presso quella che li dà in affitto. «Viene a cadere la responsabilità degli imprenditori rispetto ai lavoratori, dato che il rapporto di lavoro viene ridotto a un puro rapporto commerciale tra due aziende», commenta Rinaldini.

I co.co.co. sono destinati ad essere trasformati in contratti a progetto, ma questo non vuol dire che gli imprenditori saranno costretti ad assumerli a tempo indeterminato, come aveva annunciato la propaganda berlusconiana. Piuttosto, dato che c'è anche il progetto di parificare i loro contributi a quelli degli autonomi, tutti i co.co.co. che non rientrano in speciali categorie (professioni intellettuali, società sportive, pensionati, esclusi dalla trasformazione in lavoro a progetto) verranno spinti a trasformarsi in partite Iva. Mano libera anche allo spezzettamento delle aziende: mentre prima potevano essere scorporati solo rami già precedentemente autonomi, adesso si potrà inventare su due piedi un'autonomia funzionale, e dunque creare piccole aziende con meno di 15 dipendenti, senza diritti. La delega 848bis, che ancora giace in Senato e che dovrebbe abrogare progressivamente l'articolo 18, pare ormai già cosa superflua. «Si realizza - commenta il segretario confederale Cgil Giuseppe Casadio - quel self-service della precarietà che punta a rendere il lavoratore sempre più solo e debole nel mercato del lavoro». Contro la legge Biagi, la Cgil ha confermato le due ore di sciopero generale in settembre.

Lavoratori «squillo»
Si chiama «job on call», parola inglese che si traduce con «lavoro a chiamata». Ovvero, stai a disposizione dell'imprenditore, decide lui quando puoi andare a lavorare. Ti assume a tempo determinato o indeterminato, con un minimo di ore retribuite, da fare quando squillerà il telefono. Il preavviso? Di una sola giornata o giù di lì. I sindacati vengono chiamati a stabilire, di concerto con le imprese, l'ammontare di un'eventuale indennità da concedere a fronte della disponibilità del tuo tempo, oltre a determinare insieme, eventualmente, le ore di preavviso. Un'altra possibilità di lavoro «a smozzichi» è dato dai nuovi carnet di buoni orari da 7,50 euro, utilizzabili però dalle famiglie. Si potranno retribuire prestazioni occasionali di disoccupati, casalinghe, extracomunitari, disabili, impiegati per l'assistenza o le cure personali. Il prestatore di lavoro, per ciascun buono riceverà dagli enti o dalle società concessionarie un compenso di 5,8 euro, una volta decurtato dagli oneri contributivi. Il compenso è esente da imposizione fiscale e non incide sullo stato di disoccupato del lavoratore. Altri lavoratori «a scadenza» sono quelli in «tirocinio estivo», giovani impiegabili per non più di tre mesi e iscritti a un ciclo di studi. Sono gratuiti per le imprese, ed eventuali borse di studio non potranno superare i 600 euro mensili. Gli «stagisti» o «tirocinanti» rischiano di prolificare: non ci sono infatti limiti di percentuali per il loro utilizzo, salvo che i contratti collettivi non dispongano diversamente.